Еміграція або евакуація, або Чому українці рвуться за кордон
Опубликованно 07.08.2020 01:15
На столичному Виноградарі виріс чи не найбільший у Києві ТРЦ. "Ретровиль" - так він називається - настільки великий, що поділений на чотири частини з окремими входами і виходами. Але зараз працює лише одна його чверть, де комфортно почуває себе хіба що гігантський по площі "Новус". Інші орендарі займають порожні площі невпевнено і майже неохоче. З ними цікаво поговорити "за життя", тобто про роботу і про гроші.
Ціла армія безробітних, кажуть вони, кружляє навколо "Ретровиля". Хтось радий влаштуватися продавцем, хтось- тренером в майбутній, ще не відкритий "Спортлайф". Хтось шукає роботу бариста або офіціанта в невідомих ресторанах і кав\'ярнях, а хтось погодиться і на низькокваліфікований заробіток, зокрема на прибирання. Проте бізнес не поспішає наймати персонал: невідомо, що буде восени. Якщо прийде друга хвиля коронавіруса разом з жорстким карантином, власники закладів зазнають чималих збитків.
Вони вірять в карантин, але не вірять в коронавірус. Не довіряють уряду і медикам. Залюбки переказують плітки про те, що ескулапи "дописують" статистику по Covid-19, особливо в селах і маленьких містах, щоб отримувати доплати за ризик. А в уряду, мовляв, свій резон – перенести місцеві вибори. Від цього всього настрої у заробітчан не дуже. А жити тим часом на щось треба і годувати сім\'ї – теж... Гоу хоум
Президент Порошенко намагався пошити націю нематеріальній "голкою". Але "армія, мова та віра" не спрацювали. Президент Зеленський намагався обійтися без пафосу і рік тому виграв завдяки конкретику, яка, втім, межує з популізмом. Зеленський був першим главою української держави, який підняв у інавгураційній промові тему еміграції. Хоча пишним цвітом це явище розцвіло саме при Порошенко. Розквітло і навіть проникло в масову культуру. (Фільм "Гніздо горлиці" про долю української заробітчанки знімали якраз на екваторі правління п\'ятого президента.)
Зеленський ж, прийшовши до влади, мав амбітну мету повернути всіх горлиць у їхні гнізда. "Українців у всьому світі 65 мільйонів. І ви дуже потрібні нашій державі: ваші таланти, ментальні цінності. Ми дуже хочемо, щоб ви повернулися додому. Ми також хочемо, щоб ті, хто опустив руки і планує виїхати з України, залишилися", – говорив президент у грудні 2019-го, презентуючи програму "Повертайся і залишайся".
А коли з-за коронавіруса і карантину українці почали "реверсний" рух додому, глава держави цього щиро радів. "Це хороша новина, нехай і обставини такого повернення не найприємніші... Ми повинні зробити все й утримати цих людей... Тисячі кілометрів нових доріг та інфраструктурні об\'єкти дадуть нам необхідний імпульс для економічного розвитку, і створяться нові робочі місця", – обіцяв Зеленський у відеозверненні від 1 квітня.
Але не тут то було. Скільки повернулося заробітчан - невідомо. Прем\'єр Денис Шмигаль постійно називає цифру в 2 млн, але підтвердити її не можуть ні прикордонники, ні профільні експерти. Погано і з іншими даними: скільки, власне, виїхало українців в період з 1991-го по 2020-й? Або хоча б за останні кілька років?
Така статистика недоступна з двох причин. По-перше, вести її і оприлюднити невигідно з-за очевидних репутаційних втрат. По-друге, обчислення гастарбайтерів ускладнюється тим, що значна їх частина (від 40 до 60%) працює за кордоном нелегально. Тому і цифри називають дуже різні. Так, за інформацією вітчизняного Міністерства закордонних справ, постійно працюють за кордоном близько 3,2 млн українців.
А ось за оцінками колишнього міністра соціальної політики Андрія Реви, на роботу за кордоном періодично виїжджають 7-9 млн громадян. Експерт НБУ Андрій Блінов вважає, що кількість українських заробітчан у країнах ЄС та Росії коливається від 3 до 7 млн, і левова їх частка виїжджає на сезонні роботи.
І в будь-якому разі, ті, хто повертався в Україну з початком карантину, складають переважну меншість від тих, хто залишився на підробітках. Наприклад, у Польщі зустрілася цифра в 4% – саме стільки українців, за даними власника міжнародного агентства з працевлаштую Gremi Personal Євгенія Кириченко, надумали повертатися додому. За іншими ж даними, таких було 10%, але це вже максимум. Та й то, поверталися вони виключно через закінчення робочої візи. Душевні муки уряду
Після мозкового штурму в команді створили "магніт", який повинен був затримати в країні гастарбайтерів. Прем\'єр анонсував нову програму підтримки: робочі місця в сфері будівництва доріг та озеленення. За те, щоб класти асфальт чи садити дерева, глава уряду обіцяв платити від 6 до 8 тис. грн на місяць. Досвідчені гастарбайтери тільки посміялися: заробити 200 євро на Заході можна за значно коротший термін. Шмыгалю порадили самому попрацювати на фізично виснажливої роботи за таку мізерну суму, а потім розповісти, чи сподобався йому подібний варіант.
Тому охочих повернутися до нормальних заробітків не зупинив навіть карантин. Вже через пару тижнів після його початку на інтернет-форумах почалося обговорення того, як покинути країну навіть незважаючи на закриті кордони? Нетерпіння працівників підігрівало те, що з-за локдауна європейські фермери втрачали урожай, а отже, дуже потребували робочих руках.
Український уряд спочатку вирішило зайняти принципову позицію і нікуди нікого не випускати. Денис Шмигаль заявив 22 квітня в інтерв\'ю РБК-Україна, що не веде переговорів про "вивезення людей" на офіційному, ні на неофіційному рівні.
Проте вже на наступний день, з дозволу МЗС, 200 українських трудових мігрантів вилетіли до Фінляндії чартерним рейсом, організованим на прохання фінських фермерів. Всього Фінляндія хотіла цієї весни ввезти 14 тис. сезонних робітників, розповів пресі посол Естонії Каймо Кууск (саме естонська компанія виконувала рейс): "Були довгі переговори, і, врешті-решт, Фінляндії вдалося вмовити Україну".
Але, тільки першу партію гастарбайтерів відправили в Фінляндію, Україна знову передумала. "В умовах поширення пандемії будь подорож означає піддати людей небезпеки захворювання, особливо коли подорож здійснюється літаком", – заявив на брифінгу глава МЗС Дмитро Кулеба.
Наступний скандал вибухнув рівно через тиждень – 29 квітня. В той день Державіаслужба спочатку скасувала виліт літака з українцями на борту у Великобританії, але через дев\'ять годин, коли обговорення події стало публічним, все ж дозволила. І знову ситуацію коментував Кулеба, відзначаючи, що все це тимчасові обмеження, мета яких – убезпечити громадян України від зараження Covid-19, в тому числі на шляху до місць призначення.
Незабаром в уряді озвучили нову концепцію. Україна готова допомогти організувати рейси для сезонних робітників, якщо їх працевлаштування буде легальним, написав на своєму Телеграм-каналі Денис Шмигаль. Умови для перевезення – легальне працевлаштування українців на термін від трьох місяців з дотриманням всіх соціальних гарантій і умов праці. Натовп на кордоні
Однак українці, привчені до того, що спасіння потопаючих – справа рук самих потопаючих, не чекали дозволу від Шмигаля. За даними Держприкордонслужби, вже в березні (тобто в самий розпал карантину) Україну покинули до одного мільйона чоловік. Що стосується Польщі, то туди мігрували всі правдами і неправдами. Наприклад, популярною стала наступна схема. Гастарбайтери наймали автобус до польського кордону, його перетинали маленькими групами в легкових авто, а на польській стороні збиралися всі разом і вирушали до місця призначення вже на іншому автобусі.
Але справжнє божевілля почалося ближче до кінця травня. Сайт "Тернополяни" описав, як на пропускному пункті "Шегині" шикуються черги з охочих перетнути польський кордон. Людей не лякало ні стояння на ногах (місцями до 12 годин поспіль), ні потреба відбути карантин на польській стороні.
"У групі "Що там на кордоні" українці діляться інформацією, коли краще переходити кордон, в який час, пускають без черги з дітьми і всім обов\'язкова 14-денна обсервація. За даними, які нам вдалося зібрати, 14 днів обсервації обов\'язкові для всіх, крім тих осіб, які працюють у полі, там поліція кожен день приїжджає і перевіряє. При перетині потрібно мати діючий закордонний паспорт, страховку і ще 400 злотих; також повинен бути адресу карантину, де будете перебувати на самоізоляції 14 днів, а якщо є сезонна віза, то самоізоляція не потрібна. Для українців з дітьми до трьох років - пропуск без загальній черзі", – інформували "Тернополяни".
Кадровий голод в Польщі часто змушував роботодавців брати на себе і транспортні, і карантинні витрати. Там вже прорахували загрози для економіки від відтоку трудових мігрантів, у тому числі українців, які створюють близько 7% польського ВВП. А тому оперативно застосовували заходи, які б стимулювали працівників залишатися. Наприклад, Польща нещодавно розробила спеціальний пакет законодавчих змін "Антикризовий щит".
Суть його в тому, що, оскільки під час карантину працівники не можуть поїхати додому і відкрити нові робочі візи, Польща автоматично продовжила термін перебування для іноземних працівників до закінчення епідемії плюс ще додатково на один місяць. Також у Польщі українські мігранти можуть розраховувати не тільки на продовження термінів перебування, але і на допомогу в оформленні документів. Так, зараз працівникам представилася можливість отримати вид на проживання на 3 роки абсолютно безкоштовно.
Про це повідомляє найбільше польське агентство праці – EWL Group. Працівники з України, які вже перебувають у Польщі на підставі віз, або ті, хто в\'їхав за біометричними паспортами, можуть безкоштовно оформити карту перебування". Громадяни України повинні лише сплатити державний збір за подачу заяви та довіреності (а це 507 злотих), а всю адміністративну роботу по підготовці документів на себе бере агентство. Вглиб дикого Заходу
Але для багатьох заробітчан Польща – далеко не кінцевий пункт. Частина з них рветься далі - в Чехії або Угорщини. Є закриті форуми для посвячених, де популярно пояснюється, як можна працевлаштуватися і в Німеччині. Хоча в цьому випадку мова йде про нелегальне перебування. Головне, кажуть такі форуми, це-мати в кишені бажану багатьма "карту поляка". З нею нібито можна пробиратися все далі і далі на Захід.
Так це чи ні – невідомо. Проте МЗС Польщі повідомляє, що за останнє півріччя по карті поляка звернулося майже 3 тис. громадян України. І це ще дуже мало, але скромність цифри пояснюється локдауном. Тим часом у Німеччині є свій аналог "карти поляка" – так звана блакитна карта, яка також дає ряд преференцій. Зокрема, право на тимчасове проживання в будь-якій країні ЄС. "Німецька хвиля" інформує, що Україна входить в топ-10 країн, громадяни яких найчастіше звертаються за "блакитною картою".
А що стосується, наприклад, Італії (ще одного популярного спрямування для гастарбайтерів), то тамтешній уряд оголосило про безкоштовної медичної допомоги мігрантам, які захворіють коронавірусом. Втім, будь-яка країна виплачує соціальну допомогу в разі тимчасової непрацездатності або безробіття. Але за умови, що працівник застрахований в одній з національних систем соціального страхування безпосередньо перед втратою роботи.
Все це робить міграцію з України досить привабливим (або хоча б прийнятним) варіантом для багатьох.
І наостанок ще трохи фактів і цифр. За даними опитування, проведеного на замовлення Нацбанку, вже зараз 23% підприємств планують скорочення штату. А це означає, що пропозиція вільних рук на українському ринку праці зросте і без урахування заробітчан.
Крім того, очікується і скорочення зарплат. Зокрема, за прогнозом Кабміну в цьому році середня зарплата складе 10,7 тис. грн. Раніше уряд очікував, що цей показник зросте до 11 тис. грн. Для порівняння, за підсумками грудня середня зарплата по Україні була зафіксована на рівні 10 847 грн. Це означає, що соціально-економічна ситуація в Україні буде погіршуватися набагато швидше і драматичніше, ніж у тій же Польщі. Тому трудова міграція буде тільки рости.
Тим більше що 500 тис. нових робочих місць від Шмигаля українці можуть і не дочекатися. Або дочекатися таких пропозицій, які викликають лише гіркота і бажання швидше упакувати валізу.
Наталія Лебідь
Категория: Новости
Еміграція або евакуація, або Чому українці рвуться за кордон
