Поліцейським розв\'язують руки, водіям закручують гайки: Які зміни обіцяє новий законопроект про порушення ПДР

Опубликованно 29.07.2020 09:35

У понеділок на позачерговому засіданні парламенту депутати ухвалили в першому читанні законопроект, який може втілити у життя давні плани МВС – підвищити штрафи за окремі порушення ПРАВИЛ дорожнього руху. Серед іншого, зміни в черговий раз загрожують збільшити суму адміністративного стягнення за перевищення швидкості на 50 км/год і більше – до 3400 грн, в 20 разів підвищити штраф за водіння без прав, а водіїв, які в нетверезому вигляді спровокували ДТП із загиблими, відправити за ґрати на 7-12 років. Крім того, запроваджується ціла низка додаткових правок в Адміністративний і Кримінальний кодекси, закони "Про Національну поліцію" та "Про дорожній рух". Якщо текст документа буде доопрацьований і погоджений з усіма іншими нормативними актами, то за водіння в нетверезому вигляді водіїв можуть позбавити прав на цілих 10 років, а пом\'якшити кримінальну відповідальність за ДТП не вийде навіть у судовому порядку.

У понеділок на позачерговому засіданні парламенту депутати ухвалили в першому читанні законопроект, який може втілити у життя давні плани МВС – підвищити штрафи за окремі порушення ПРАВИЛ дорожнього руху. Серед іншого, зміни в черговий раз загрожують збільшити суму адміністративного стягнення за перевищення швидкості на 50 км/год і більше – до 3400 грн, в 20 разів підвищити штраф за водіння без прав, а водіїв, які в нетверезому вигляді спровокували ДТП із загиблими, відправити за ґрати на 7-12 років. Крім того, запроваджується ціла низка додаткових правок в Адміністративний і Кримінальний кодекси, закони "Про Національну поліцію" та "Про дорожній рух". Якщо текст документа буде доопрацьований і погоджений з усіма іншими нормативними актами, то за водіння в нетверезому вигляді водіїв можуть позбавити прав на цілих 10 років, а пом\'якшити кримінальну відповідальність за ДТП не вийде навіть у судовому порядку.

У неділю на Старообухівській трасі в 5 кілометрах від Києва сталася страшна аварія: п\'яний водій виїхав на зустрічну смугу і зіткнувся з Hyundai Tucson, у якому їхала родина з 5 осіб. Загинули четверо: батьки, 8-річна дівчинка та 10-річний хлопчик. Двоє залишилися живі: 40-річний винуватець ДТП, який, як виявилося, вже відбував термін за подібний злочин, і 12-річний хлопчик, що залишився сиротою. Перелякані свідки події вже були готові буквально лінчувати дорожнього злочинця, але у справу втрутилися правоохоронці. За скоєння ДТП, що спричинило смерть більше двох осіб, чоловікові загрожує до 10 років позбавлення волі. Але громадськості таке покарання здалося занадто "милостивим": є підозри, що порушник був не тільки в стані алкогольного, а й наркотичного сп\'яніння, і мчався по трасі на викраденому "Мерседесі". Хвилю "хайпи" від скандального ДТП підхопив навіть гарант Конституції: незважаючи на нещодавнє скасування кримінальної відповідальності за водіння в нетверезому вигляді, тепер Володимир Зеленський закликає депутатів в найкоротші терміни розглянути можливість того, щоб за такі ДТП було передбачено довічне позбавлення волі.

.end-video { position: relative; } .end-video .video-js .vjs-big-play-button { left: 50%; top: 50%; margin-left: -1.1em; margin-top: -0.8em; } .end-video .vjs-embed-button{ background: url("/img/icons/embed.png") no-repeat center center; } .end-video .vjs-embedoverlay{ position: absolute; top: 0; left: 0; width: 100%; } .end-video .vjs-embedoverlay .vjs-embedoverlay-input{ background-color: rgba(0,0,0, .5); color: white; font-weight: 600; } --> --> --> --> 112.ua

Ситуація досягла такого резонансу, що в понеділок депутати консолідовано прийняли в першому читанні ініційований МВС законопроект № 2695 ("Про внесення змін у деякі законодавчі акти України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху"), хоча він навіть не був прийнятий на порядок денний.

Так, 282 депутати проголосували "за" цілий ряд змін до Кримінального та Адміністративного кодексів, а також до законів "Про Національну поліцію" та "Про дорожній рух". Деякі норми дублюють вже прийняті закони, деякі ж з ними не узгоджуються: правозахисники вважають, що депутати самі не мали особливо чіткого уявлення про те, за що голосують, проте не могли не скористатися ситуації галасом навколо недільної трагедії.

Наприклад, президент ще в травні підписав закон про скасування штрафних балів за окремі види порушень ПДР, однак текст законопроекту знову пропонує їх прибрати зі статей КУпАП; стосовно пішоходів-порушників пропонують підвищити штраф від 51 до 510 грн, хоча за аналогічне рішення депутати вже проголосували в першому читанні у червні; а на заміну вступила в силу на один день статті КК № 286.1, яка встановлювала міру відповідальності за водіння в нетверезому вигляді і була ліквідована" президентської підписом 3 липня, пропонується доповнити іншу кримінальну статтю.

Варто зазначити, що даний проект закону був зареєстрований у парламенті ще в грудні 2019 року, при цьому ряд нововведень МВС анонсував ще в 2015 році. Так, силовики вже п\'ять років поспіль говорять про підвищення штрафів за перевищення швидкості, залишення місця ДТП, водіння без прав, пропонують збільшити термін накладення адмінстягнень до року, запровадити кримінальну відповідальність за порушення ПРАВИЛ дорожнього руху і водіння в нетверезому вигляді... Проте на цей раз, здається, такі зміни в законодавстві наблизилися до реальності ближче всього.

Норма законодавства

Пропонована міра покарання за правопорушення

Діюча міра покарання

1 неоподатковуваний мінімум доходів громадян становить 17 грн

Адміністративна відповідальність

Перевищення швидкості на 50 км/год

Карається штрафом в розмірі 200 нмдг

Карається штрафом в розмірі 30 нмдг

Залишення місця ДТП

Карається штрафом в розмірі 200 нмдг з позбавленням прав на керування ТЗ на півроку

Карається штрафом в розмірі 15 нмдг або громадськими роботами на 30-40 годин

Керування автомобілем без ременя безпеки і шолома

Карається штрафом в розмірі 30 нмдг

Карається штрафом в розмірі 3 нмдг

Порушення правил використання номерного знака, невідповідність встановленим стандартам

Карається штрафом в розмірі 30 нмдг;у разі повторного правопорушення - 40 нмдг

Карається штрафом в розмірі 10 нмдг;у разі повторного правопорушення 15 нмдг

Порушення правил проїзду перехресть, зупинки, стоянки (в тому числі розмову по телефону з відсутністю бездротових засобів зв\'язку)

Карається штрафом в розмірі 30 нмдг

Карається штрафом в розмірі 25 нмдг

Ненадання переваги в русі

Карається штрафом у розмірі 40 нмдг;у разі якщо це призвело до аварійної ситуації – 200 нмдг

Карається штрафом в розмірі 30 нмдг;у разі якщо це призвело до аварійної ситуації 40 нмдг

Керування транспортним засобом особою, яка не має такого права

Карається штрафом в розмірі 200 нмдг

Карається штрафом в розмірі 30 нмдг

Керування транспортним засобом особою, яку було позбавлено такого права (права вилучили згідно з судовим рішенням)

Карається штрафом в розмірі 1200 нмдг з позбавленням права керування ТЗ на строк від 3 до 5 років;за повторне порушення протягом року передбачено штраф у розмірі 2400 нмдг з позбавленням права керування ТЗ на строк від 5 до 7 років;

Карається штрафом у розмірі 40 нмдг

Порушення ПДР з пошкодженням транспорту, багажу, доріг

Карається штрафом у розмірі 70 нмдг

Карається штрафом в розмірі 20 нмдг

Керування ТЗ у нетверезому вигляді, а також відмова від проходження алкотесту

Карається штрафом в розмірі 600 нмдг

За повторне протягом року порушення передбачений штраф у розмірі 1200 нмдг або адміністративний арешт на 10 діб з позбавленням прав на 3 роки;

Карається штрафом в розмірі 600 нмдгЗа повторне протягом року порушення передбачений штраф у розмірі 1200 нмдг

Водіння в нетверезому вигляді особою, яка двічі протягом року притягалася за цією ж статтею

Передбачений штраф в розмірі 2400 нмдг абоадміністративний арешт на 15 діб з позбавленням прав на 10 років

Передбачений штраф в розмірі 2400 нмдг

Кримінальна відповідальність

Порушення правил дорожнього руху, внаслідок чого потерпілому були нанесені тілесні ушкодження середньої тяжкості

Карається штрафом в розмірі від 3000 до 5000 нмдг (а також арештом, обмеженням волі) з позбавленням прав на 3-5 років

Карається штрафом у розмірі 500 нмдг або виправні роботи до 2 років

Ті самі порушення, що спричинили тяжкі тілесні ушкодження або смерть

Позбавлення волі від 3 до 8 років з позбавленням права керування ТЗ на 5-8 років

Позбавлення волі від 3 до 8 років з позбавленням права керування ТЗ до 3 років або без такого

Порушення ПДР в нетверезому стані, що призвело до ДТП зі смертельними наслідками або заподіяло потерпілому тяжкі тілесні ушкодження

Позбавлення волі від 7 до 12 років з позбавленням права керування ТЗ на строк від 7 до 10 років

Крім підвищення розміру штрафів та визначення термінів позбавлення прав водіння, текст законопроекту анонсує ще цілий ряд нововведень: Кримінальна відповідальність за порушення ПДР (у тому числі і їзда в нетверезому стані) прирівнюється до корупційних злочинів. Таким чином водій, який через свою лихий їзди створив аварійну ситуацію з потерпілими, не може розраховувати на амністію або пом\'якшення покарання (навіть у випадку покаяння, взяття на поруки, відшкодування всіх збитків, примирення сторін). Поліцейські зможуть користуватися приладами для виявлення радіаційних, хімічних, біологічних та ядерних загроз. Крім цього, знімається вимогу щодо обов\'язкового встановлення попереджувальних знаків про проведення фото - і відеозйомки. Закон "Про дорожній рух" депутати пропонують доповнити новою інструкцією, як діяти водієві, коли його "стопают" поліцейські: він зобов\'язаний тримати руки на кермі, в поле зору працівника Нацполиции; вимкнути мотор і витягти ключ із замка запалювання; включити "аварійку" і на вимогу вийти з машини. У законі "Про Національну поліції" деталізуються умови перевірки водійських прав. З\'являється важливе уточнення: на вимогу поліцейського водій зобов\'язаний не пред\'явити, а передати документи. Поліцейські патрулі зможуть зупиняти будь-які машини для проведення тесту на вміст алкоголю в крові. У той же час такі дії робляться не по самовільному рішенням, а в рамках профілактичних операцій: відповідний організаційно-розпорядчий акт повинен бути опублікований на офіційному сайті МВС. Для проведення огляду авто поліцейським не потрібно буде в обов\'язковому порядку залучати двох понятих: досить вести відеофіксацію відбувається на нагрудну камеру, матеріали якої потім обов\'язково прикріплюються до адміністративній справі.

В цілому, маячать на горизонті нововведення обіцяють значні зміни в способі життя українських водіїв. Незважаючи на те, що законопроект успішно пройшов перше читання саме під гаслами боротьби з п\'яними водіями, задуматися про дисципліну на дорогах доведеться навіть непитущих. При цьому скасування кримінальної відповідальності за те, що у людини за кермом виявили вище 0,2 проміле в крові, зовсім не повинна давати привід розслаблятися: адміністративні заходи покарання можуть подіяти навіть більш ефективно.

"По-перше, збільшується термін накладення адміністративного стягнення з 3 місяців до року. Раніше суди могли затягувати розгляд справи, і порушника хоч і визнавали винним, але санкцій відносно нього вже не було. По-друге, поліцейські зможуть більш оперативно проводити профілактичну роботу в полі: не треба буде обов\'язково шукати понятих для складання протоколу про огляд. У той же час в даній ситуації, коли у населення критично низький рівень довіри до роботи правоохоронних органів, поліцейським, на мій погляд, не можна надавати додаткові повноваження. А що стосується кримінальної відповідальності за водіння в нетверезому стані, яку президент скасував 3 липня, то запропоновані адміністративні заходи покарання теж повинні принести свої плоди у сфері безпеки дорожнього руху. Незважаючи на те, що за "уголовке" розмір штрафів був вище – від 17 тис. до 51 тис. грн, а за "адмінці" він нижчий – від 10,2 тис. до 40,8 тис. грн, вирішальним фактором для водіїв є позбавлення прав. Кримінальна відповідальність передбачала позбавлення прав на 3 роки, а адміністративна може досягти 10 років", - підводить підсумки автоюрист Богдан Глядик.

Що очевидно з цього документа – поліцейські отримають значно ширші права. Добре це чи погано – багато в чому буде залежати від того, з якої сторони подивитися на ситуацію.

Ксенія Цивирко

Категория: Новости

Поліцейським розв\'язують руки, водіям закручують гайки: Які зміни обіцяє новий законопроект про порушення ПДР